Принимая во внимание сложившуюся ситуацию в Украине по системе непрерывного профессионального развития медицинских и фармацевтических работников, Всеукраинская ассоциация клинической химии и лабораторной медицины, как профильная профессиональная организация в области лабораторной медицины, обратилась в Минздрав Украины (письмо № 43/2020 от 17.12.2020 г.) о необходимости внесения изменений в Положение о системе непрерывного профессионального развития специалистов в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением КМУ от 28 марта 2018 №302 (в редакции от 21.08.2019 г.).
И. о. Генерального директора Директората медицинских кадров, образования и науки МЗ Украины Орабиной Т.Н.
Многоуважаемая Татьяна Николаевна!
Пользуясь случаем, позвольте засвидетельствовать Вам свое уважение и проинформировать о следующем.
Всеукраинская ассоциация клинической химии и лабораторной медицины, объединяющая профессионалов в области лабораторной медицины, выражает свою обеспокоенность ситуацией, которая сложилась в Украине касательно системы непрерывного профессионального развития медицинских и фармацевтических работников.
Кадровое обеспечение медицинской службы остается одним из главных препятствий для быстрого и качественного осуществления текущего этапа медицинской реформы, в частности для внедрения электронной системы здравоохранения.
Наиболее остро дефицит кадров влияет на работу лабораторной службы. Так, в медицинских лабораториях, в среднем лишь около 10% должностей специалистов с высшим медицинским образованием занято врачами. Более того, в целом, медицинскими специалистами занято не более 64% должностей всех специалистов с высшим образованием.
Проблема кадрового обеспечения клинических лабораторий углубляется со временем, поскольку еще 10 лет назад эти показатели составляли 25% и 80%, соответственно.
Эпидемия коронавирусной инфекции осветила эту проблему и значительно ее обострила, поскольку кадрового ресурса для обеспечения необходимого усиления лабораторной службы просто не существует. Как следствие, во многих случаях больные COVID-19 выздоравливают или умирают за недели до получения результатов лабораторных исследований.
Учитывая указанные обстоятельства, существует существенная потребность в мероприятиях по обеспечению кадрового резерва лабораторной службы, особенно таких, которые будут способствовать увеличению количества специалистов лабораторной диагностики в Украине.
К сожалению, в действующем законодательстве существуют препятствия для увеличения количества специалистов лабораторной диагностики.
В частности, п. 3 Положения о системе непрерывного профессионального развития специалистов в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением КМУ от 28 марта 2018 №302 (в редакции от 21.08.2019 г.), определено, что все специалисты в области здравоохранения обязаны соблюдать требования по непрерывному профессиональному развитию. Это ограничивает круг новых специалистов (которые получили образование и закончили интернатуру после 2018 г.) лабораторной диагностики только врачами, которые закончили медицинские вузы и прошли интернатуру по лабораторной диагностике.
Эта норма не только уменьшает количество новых специалистов лабораторной диагностики до нескольких единиц в год на всю Украину, но и оставляет открытыми значительное количество вакансий специалистов лабораторий, должности которых вообще не предусматривают наличие на них врачей.
Кроме того, каждый специалист в области лабораторной медицины должен принимать участие в системе непрерывного профессионального развития на эквивалентных началах и отвечать эквивалентным требованиям к ним. Поэтому специалисты, как с медицинским, так и с немедицинским высшим образованием, должны соответствовать эквивалентным требованиям к своему непрерывному профессиональному развитию каждый год.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное, предлагаем внести такие изменения в Постановление Кабинета министров Украины от 28 марта 2018 № 302.
Пункт 1 изложить в следующей редакции: «Настоящее Положение определяет основные принципы осуществления непрерывного профессионального развития медицинских и фармацевтических работников, к которым относятся, в частности, врачи, специалисты с высшим немедицинским образованием, провизоры, молодые специалисты с медицинским образованием (далее — специалисты в сфере здравоохранения)».
Пункт 3 изложить в следующей редакции: «Специалисты в сфере здравоохранения с высшим медицинским или немедицинским образованием, после прохождения специализации в соответствии со специальностью и получения сертификата специалиста, также обязаны выполнять требования по непрерывному профессиональному развитию».
Пункт 4 изложить в следующей редакции: «За прохождение специалистами в сфере здравоохранения непрерывного профессионального развития начисляются баллы.
Врачи и специалисты лабораторной медицины с высшим немедицинским образованием должны набрать не менее 50 баллов непрерывного профессионального развития ежегодно. Минимальное количество баллов непрерывного профессионального развития, которую должны набрать провизоры и младшие специалисты с медицинским образованием ежегодно определяется Минздравом. Минимальное количество баллов непрерывного профессионального развития, которую должны набрать провизоры, профессионалы с высшим немедицинским образованием и младшие специалисты с медицинским образованием, ежегодно определяется Минздравом».
С уважением,
Председатель Совета Всеукраинской ассоциации
клинической химии и лабораторной медицины
Хейломский А.Б.
